Муниципальная долгосрочная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Овгортское в 2011 – 2013 г.г.»


63 Кб
скачать

82 от 30.11.2010

 Приложение № 1
 Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
Овгортское

От 30 ноября 2010 г. № 82

 

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории

муниципального образования Овгортское в 2011 – 2013 г.г.»

 ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

 

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Овгортское в 2011 – 2013 гг.»

Основание для разработки программы

Федеральный закон Российской Федерации от 21. 12. 1994 г. № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности», Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 21. 12. 1999 г. № 56 – ЗАО «О пожарной безопасности»

Заказчик программы

Администрация муниципального образования Овгортское

Разработчик программы

Администрация муниципального образования Овгортское

Исполнитель – координатор программы

Администрация муниципального образования Овгортское

Исполнитель программы

Администрация муниципального образования Овгортское, муниципальные учреждения муниципального образования Овгортское

Цели программы

  1. Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности и территории муниципального образования в целом;
  2. Повышение уровня знаний различных категорий населения в области пожарной безопасности.

Задачи программы

  1. Приведение пожарной безопасности в Администрации и на территории поселения в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности;
  2. Снижение количества пожаров и числа пострадавших от пожаров на территории муниципального образования;
  3. Поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения муниципального образования;
  4. Обеспечение доступа к местам водозабора на естественных водоёмах муниципального образования в целях пожаротушения;
  5. Повышение уровня противопожарной пропаганды и обучения населения муниципального образования.

Сроки реализации программы

2011 – 2013 годы

Объёмы и источники финансирования программы

Потребность в финансировании программы за счёт средств бюджета поселения составляет, в том числе:

В 2011 году - 15390 тыс. руб.,

В 2012 году - 12290 тыс. руб.,

В 2013 году – 13740 тыс. руб.,

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате выполнения программы мероприятий ожидается повышение:

- уровня пожарной безопасности муниципального образования Овгортское;

- надёжность и эффективность системы наружного водоснабжения территорий поселения;

- уровень грамотности населения муниципального образования по вопросам пожарной безопасности

- своевременное пресечение возможных случаев пожара

 

 

1 Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

   Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

   Муниципальное образование Овгортское в рамках утверждённых границ занимает площадь 15 691 кв.км. (1569068 гектаров) с численностью населения 1527 человек. В состав муниципального образования входит шесть населённых пунктов – село Овгорт, деревни Ямгорт, Евригорт, Нымвожгорт, Оволынгорт, Тильтим.           

   Жилищный фонд в муниципальном образовании в основном представлен зданиями в деревянном исполнении. Имеются два двухэтажных многоквартирных, жилых дома в деревянном исполнении. Отопление жилого фонда на 24% производится централизованной системой отопления, для чего в поселении имеется две котельные, работающих на твёрдом топливе. 73% жилого фонда отапливается дровами. Углём и дизельным топливом отапливается 3%. В деревнях Ямгорт, Евригорт, Нымвожгорт, Оволынгорт, Тильтим весь жилой фонд отапливается дровами.

    На территории муниципального образования расположены пожароопасные объекты, имеющие на хранении горючесмазочные материалы. К ним относятся склады ГСМ, три электростанции.

   В соответствии со ст. 63 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 122- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя:

- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения в области пожарной безопасности на муниципальном уровне;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения целевых программ;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-техническим знаний.

    Органами местного самоуправления уделяется должное внимание вопросам обеспечения пожарной безопасности. За 2008 – 2010 годы принято 7 муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в данной сфере.

    На территории поселения Овгортское дислоцируется пожарная часть, с круглосуточным дежурством караула (4 группы). Она оснащена 2 пожарными автоцистернами для локализации пожаров. В муниципальном образовании Овгортское создана добровольная пожарная дружина в составе 10 человек.

    Проблема, касающаяся усиления противопожарной защиты, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, повышения уровня знаний населения по-прежнему остаётся актуальной, в связи с чем возникает необходимость её решения программно-целевым методом.

    За последние пять лет зафиксировано 3 пожара на территории и вблизи МО Овгортское (без учета лесных пожаров). Горело два жилых дома и одна хозяйственная постройка.

   

 

Основными причинами возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнём и нарушение правил пожарной безопасности, т. е. человеческий фактор, что свидетельствует прежде всего о невысоком уровне знаний правил пожарной безопасности.

    Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей, в частности с пребыванием наименее защищенной части населения (дети, престарелые и больные) – учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.

    Результаты проводимых проверок противопожарного состояния объектов, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствуют о том, что некоторые из этих объектов продолжают эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности. Наиболее характерные из них:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- несоответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям нормативам;

- эксплуатация электропроводки с повреждённой или потерявшей свои защитные свойства

изоляцией;

- недостаток первичных средств пожаротушения.

    На территории поселения Овгортское установлены и функционируют 2 противопожарных водоёма, которые находятся в исправном состоянии. Один из пожводоёмов требует финансовых средств, для проведения ремонта. В целях своевременного и эффективного пожаротушения на территории поселения, согласно существующих нормативов (радиус обслуживания 200 м.), необходимо иметь 10 пожарных водоёма, т. е. дополнительно к существующим нужно построить 8 водоёмов.

    Актуальными остаются вопросы противопожарной пропаганды и обучения различных категорий населения. Обучение занятого на производстве населения осуществляется в соответствии с программами по месту работы, обучение же неработающего населения сопряжено с объективными трудностями. Основным обучающим фактором для данной категории могли бы стать регулярные демонстрации видеоматериалов на телеканалах, распространение памяток и другой печатной продукции противопожарной направленности.

    Разработка долгосрочной целевой программы связана с необходимостью финансирования мероприятий по повышению противопожарной защиты жилого фонда и муниципальных зданий и сооружений на территории муниципального образования, укреплению материальной базы и необходимостью реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона «О пожарной безопасности».

 

 

  1. Основные цели и задачи Программы, сроки реализации.

 

     Целью настоящей Программы является обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности и территорий муниципального образования в целом, повышения уровня знаний различных категорий населения в области пожарной безопасности.

     Основные задачи:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, снижение количества несчастных случаев на пожарах и уровня материального ущерба;

- приведение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях и администрации муниципального образования в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности;

- поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения;

- обеспечение доступа к местам водозабора на естественных водоёмах в целях пожаротушения;

- повышение уровня противопожарной пропаганды и обучения населения муниципального образования

 

 

4.Ресурсное обеспечение Программы

 

    Мероприятия долгосрочной целевой Программы планируется финансировать за счет средств бюджета муниципального образования Овгортское.  

   Объёмы финансирования подлежат уточнению при составлении проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

 

 

5. Механизм реализации Программы

 

    Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования Овгортское.

    Ответственными исполнителями являются работники администрации муниципального образования Овгортское.

 

 

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

 

     Реализация Программы позволит снизить риск гибели и травматизма людей вследствие пожаров и уменьшить материальные потери от пожаров.

    В результате выполнения мероприятий Программы понижается вероятность загрязнения окружающей среды вследствие лесных и бытовых пожаров, а также аварий, связанных с возгоранием горючесмазочных материалов.

    Выполнение агитационно-пропагандистских мероприятий повысит уровень знаний населения в области пожарной безопасности, в результате чего понизится количество бытовых пожаров.

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *