УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОВГОРТСКОЕ 2014 год


300 Кб
скачать

Утв. Реш. № 25 от 17.11.2015

Принят

Решением Собрания депутатов
муниципального образования
Овгортское
от 29.03.2010 г. № 9
(с изменениями Решения Собрания
депутатов №32 от 30.09.2010г.)
(с изменениями Решения Собрания
депутатов №17 от 23.05.2011 г.)
(с изменениями Решения Собрания депутатов №47 от 21.11.2011)
(с изменениями Решения Собрания депутатов №17 от 11.05.2012)
(с изменениями Решения Собрания депутатов № 43 от 06.11.2012)
(с изменениями Решения Собрания депутатов № 28 от 28.06.2013)
(с изменениями Решения Собрания депутатов № 2 от 13.02.2014)
(с изменениями Решения Собрания депутатов № 20 от 21 августа 2014)
(с изменениями Решения Собрания депутатов № 6 от 15 апреля 2015)
(с изменениями Решения Собрания депутатов № 25 от 17 ноября 2015)


Глава муниципального образования
Овгортское
_____________ И.Г. Рочев

 

 


УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОВГОРТСКОЕ

 

2014 год


СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕАМБУЛА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование Овгортское – сельское поселение
Статья 2. Границы и состав территории
Статья 3. Административный центр
Статья 4. Органы местного самоуправления
Статья 5. Официальные символы

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании Овгортское
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления
Статья 8. Вопросы местного значения
Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 13. Местный референдум
Статья 14. Муниципальные выборы
Статья 15. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
Статья 18. Публичные слушания
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Собрание граждан
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Собрание депутатов
Статья 25. Полномочия Собрания депутатов
Статья 26. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов
Статья 27. Порядок работы Собрания депутатов
Статья 28. Регламент Собрания депутатов
Статья 29. Депутат Собрания депутатов
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов
Статья 31. Глава поселения
Статья 32. Полномочия Главы поселения
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения
Статья 34. Администрация поселения
Статья 35. Структура Администрации поселения
Статья 36. Компетенция Администрации поселения
Статья 37. Полномочия Администрации в области обеспеченности законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Статья 38. Полномочия Администрации поселения в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
Статья 39. Полномочия Администрации поселения в области строительства, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставление иных услуг населению
Статья 40. Полномочия Администрации поселения в области физической культуры и развития культуры.
Статья 41. Полномочия Администрации поселения в области осуществления муниципального контроля
Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования
Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Статья 44. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 45. Муниципальные правовые акты
Статья 46. Устав муниципального образования
Статья 47. Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 49. Муниципальное имущество
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 51. Местный бюджет
Статья 52. Система органов бюджетного процесса
Статья 53. Составление проекта местного бюджета
Статья 54. Рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета
Статья 55. Уточнение местного бюджета
Статья 56. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
Статья 57. Местные налог и сборы
Статья 58. Средства самообложения граждан
Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 61. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы поселения перед населением
Статья 64. Удаление Главы поселения в отставку
Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 68. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава

 


ПРЕАМБУЛА

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, выражая волю и интересы жителей муниципального образования Овгортское, стремясь к наилучшей организации и устройству жизни муниципального образования на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, на принципах уважения прав и свобод жителей, местных традиций, соблюдения законности, гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления, преследуя цели создания правовых основ для комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования Овгортское, объединения усилий жителей, муниципальных органов, организаций, расположенных на территории муниципального образования, Собрание депутатов муниципального образования принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Овгортское – сельское поселение

Муниципальное образование Овгортское (далее – муниципальное образование, поселение) входит в состав территории муниципального образования Шурышкарский район.
Овгортское является муниципальным образованием, наделенным Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2004 года № 42-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Шурышкарского района» статусом сельского поселения.

Статья 2. Границы и состав территории

1. Границы территории муниципального образования установлены законом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.
4. В состав территории муниципального образования входят следующие сельские населенные пункты:
1) деревня Евригорт;
2) деревня Нымвожгорт;
3) село Оволынгорт;
4) деревня Тильтим;
5) деревня Ямгорт;
6) село Овгорт

Статья 3. Административный центр

Административным центром муниципального образования является село Овгорт, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления поселения.

Статья 4. Органы местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании образуются следующие органы местного самоуправления:
1) представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов муниципального образования Овгортское (далее – Собрание депутатов);
2) выборное высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования Овгортское (далее – Глава поселения);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация муниципального образования Овгортское (далее – Администрация поселения).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 5. Официальные символы

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Собрания депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании Овгортское

Местное самоуправление в муниципальном образовании – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования Овгортское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
11) формирование архивных фондов поселения;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
22) иные вопросы местного значения, установленные статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 2 Закона автономного округа от 27 октября 2014 года № 76-ЗАО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе».
2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования Шурышкарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Овгортское, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Шурышкарского района в бюджет муниципального образования Овгортское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) решениями Собрания депутатов.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 28 от 28.06.2013 г.
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
9.1) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9.2) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
9.3) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
9.4) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
9.5) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения;
10) иные права предусмотренные статьей 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
5.2) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы поселения, депутатов Собрания депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. По Решению Собрания депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 5,6,10, и 13 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией поселения в порядке, определяемом в соответствии с решением Собрания депутатов.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы или должностные лица местного самоуправления поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, переданные им федеральными законами и законами автономного округа, отдельными государственными полномочиями автономного округа – законами автономного округа.
Собрание депутатов в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных доходов местного бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население (жители) муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.
2. Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум в муниципальном образовании проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, и настоящим Уставом.
2. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения и проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвигать:
1) граждане, обладающие правом на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Собрание депутатов и Глава поселения посредством принятия соответствующих правовых актов.
4. Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
6. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы поселения и депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3.1. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва Главы поселения, депутата Собрания депутатов могут служить:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;
2) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом, Главой поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
3. При наличии установленных судом оснований для отзыва по инициативе населения, выраженной в установленном законом порядке, Собрание депутатов обязано принять решение о назначении голосования по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов.
Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке должно быть заранее проинформировано инициаторами отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, либо Собранием депутатов о времени и месте мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, на указанных мероприятиях или в иных формах.
4. Глава поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в голосовании.
8. Итоги голосования по отзыву Главы поселения, депутата Собрания депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Собрания депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.
3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Собранием депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Собрания депутатов;
3) Главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов или Главы поселения – по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти автономного округа – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов в соответствии с законом автономного округа.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
1) населения муниципального образования;
2) Собрания депутатов;
3) Главы поселения;
4) в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов, а также предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам автономного округа.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального образования, обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.
2. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.
3. Выборы осуществляются на основе мажоритарной системы по многомандатному избирательному округу.
4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5. Структура, порядок деятельности Собрания депутатов и порядок формирования его рабочих органов регулируются настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов (далее – регламент) и иными правовыми актами Собрания депутатов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Организационное, правовое, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется Администрацией поселения.
8. Местонахождение Собрания депутатов: 629643, ЯНАО, Шурышкарский район, с. Овгорт, ул. Советская, д. 35-а.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительно компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие Решения об удаления Главы поселения в отставку.
11) иными полномочиями, установленными частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Собрание депутатов как представительный орган муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1) утверждение структуры Администрации поселения, по представлению Главы поселения;
2) принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;
5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения (принятие концепции развития территории муниципального образования);
6) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
7) определение порядка осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
8) определение порядка привлечения жителей поселения к социально значимым для поселения работам.
9) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Собрание депутатов подотчетно и подконтрольно населению муниципального образования.
4. Собрание депутатов как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 26. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

1. Полномочия председателя Собрания депутатов (далее – Председатель) исполняет Глава поселения, избранный на муниципальных выборах.
2. Председатель:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями;
2) созывает заседание Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
4) ведет заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом;
5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Собранию депутатов;
6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов;
7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания депутатов;
8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов;
10) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседания, другие документы Собрания депутатов;
11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов.
3. Из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов открытым голосованием избирается заместитель Председателя.
4. Заместитель Председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом, выполняет поручения Председателя, а в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.
5. Председатель и заместитель Председателя подотчетны Собранию депутатов. Заместитель Председателя может быть освобожден от должности решением Собрания депутатов.

Статья 27. Порядок работы Собрания депутатов

1. Деятельность Собрания депутатов правомочна, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в части 2 статьи 24 настоящего Устава его численного состава.
2. Основной формой работы Собрания депутатов является заседание.
3. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва.
4. Собрание депутатов нового созыва собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
5. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание признается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Внеочередное заседание созывается по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, Главы поселения.
В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.

Статья 28. Регламент Собрания депутатов

1. Регламент Собрания депутатов является локальным нормативным правовым актом, который определяет порядок работы и основные процедуры заседаний.
2. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Собрания депутатов и вступают в силу с даты подписания соответствующего решения Главой поселения.
3. Регламент, изменения и дополнения в регламент должны быть опубликованы в средствах массовой информации, либо обнародованы путём размещения на информационных щитах поселения не позднее десяти дней после вступления в силу соответствующего Решения Собрания депутатов.

Статья 29. Депутат Собрания депутатов

1. В Собрание депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством.
Полномочия Собрания депутатов также досрочно прекращаются в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава поселения

1. Глава поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия Главы Администрации поселения, Председателя Собрания депутатов.
Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Глава поселения избирается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа. Выборы Главы поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
Днем вступления Главы поселения в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава поселения не позднее, чем на 5 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий выборного высшего должностного лица муниципального образования Овгортское уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Овгортское, верно служить жителям и оправдать их доверие».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов.
5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не вправе:
1) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6.1. Гарантии и порядок осуществления Главой поселения своих полномочий, другие вопросы его статуса устанавливаются Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.
7. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования Овгортское.
8. В период временного отсутствия Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий Председателя Собрания депутатов, исполняет должностное лицо Администрации поселения, определенное правовым актом Администрации поселения.

Статья 32. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения в своей деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) организует выполнение Решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет Собранию депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации поселения;
9 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами автономного округа;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
12) получает с предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;
13) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным федеральным законом.
2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия исполняет должностное лицо Администрации поселения, определенное решением Собрания депутатов муниципального образования Овгортское, а полномочия Председателя Собрания депутатов – заместитель председателя Собрания депутатов.

Статья 34. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.
Администрация поселения является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля. Организационная структура, функции и порядок деятельности определяются в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и иными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и иными муниципальными правовыми актами поселения.
3. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с собственным наименованием.
4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
5. Местонахождение Администрации поселения: 629643, ЯНАО, Шурышкарский район, с. Овгорт, ул. Советская, д. 35-а.

Статья 35. Структура Администрации поселения

1. Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.
2. Структура Администрации поселения по представлению Главы поселения утверждается решением Собрания депутатов.
В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации поселения, не являющиеся юридическими лицами.
3. Функции и полномочия подразделений Администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой поселения.
4. Руководители структурных подразделений Администрации поселения по доверенности Главы поселения могут заключать договоры, соглашения.
5. В качестве совещательных органов при Администрации поселения (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
6. Должностные инструкции для муниципальных служащих Администрации поселения, ее отраслевых (функциональных) структурных подразделений утверждаются руководителем соответствующего подразделения Администрации.

Статья 36. Компетенция Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:
1) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;
2) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
3) в области строительства, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению;
4) в области физической культуры и развития культуры;
5) в области осуществления муниципального контроля.
2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация поселения осуществляет отдельные государственные полномочия.

Статья 37. Полномочия Администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация поселения в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
2) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
3) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
4) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
5) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 38. Полномочия Администрации поселения в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрации поселения в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды:
1) составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении местного бюджета;
2) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 39. Полномочия Администрации поселения в области строительства, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению

Администрации поселения в области строительства, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению:
1) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
1.1) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
3) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
7) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
8) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
9) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 40. Полномочия Администрации поселения в области физической культуры и развития культуры

Администрация поселения в области физической культуры и развития культуры:
1) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
2) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
5) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
6) формирует архивные фонды поселения;
7) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 41. Полномочия Администрации поселения в области осуществления муниципального контроля

Администрация поселения в области осуществления муниципального контроля:
1) организует и осуществляет муниципальный контроль на соответствующей территории;
1.1) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа;
3) утратил силу. Решение Собрания Депутатов № 6 от 15.04.2015 г.
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования Овгортское – муниципальный орган, наделенный в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом компетенцией по решению вопросов по подготовке и проведению муниципальных выборов, местного референдума, а также проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и имеет наименование «Избирательная комиссия муниципального образования Овгортское» (далее – избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе и не является юридическим лицом. При проведении референдумов избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума, а при проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы поселения – комиссии по отзыву.
При проведении выборов и референдумов различных видов совмещение комиссией полномочий по их подготовке и проведению производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы на соответствующей территории, в порядке, установленном федеральным законом.
3. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов в количестве 6 (шести) членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. В соответствии с федеральным законом полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Собрания депутатов, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенном законом автономного округа, уставом Совета муниципальных образований автономного округа и решениями Собрания депутатов.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Для совместного решения вопросов местного значения Собрание депутатов и представительные органы других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом автономного округа.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, устанавливается настоящим Уставом и иными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законами и законами автономного округа.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами автономного округа.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
3) правовые акты Главы поселения;
4) правовые акты Администрации поселения.
4. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава поселения входит в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса, голос Главы поселения учитывается при принятии решений Собрания депутатов как голос депутата Собрания депутатов.
5. Глава поселения, как Председатель Собрания депутатов, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
Глава поселения, как Глава Администрации поселения, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, издаёт постановления Администрации поселения, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.
Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, настоящему Уставу и иным правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Муниципальные правовые акты, принятые (изданные) в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.

Статья 46. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
2. Порядок принятия проекта устава муниципального образования, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования к рассмотрению Собрания депутатов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав муниципального образования, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом. Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 47. Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) Главой поселения;
2) депутатами Собрания депутатов;
3) Администрацией поселения;
4) органами территориального общественного самоуправления;
5) инициативными группами граждан.
6) прокурором Шурышкарского района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов или Главой поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, направляются Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативно-правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативно-правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) или в срок, указанный в самом правовом акте, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) указанных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу после их подписания и обнародования Главой поселения, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, либо самим актом.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством, либо самим актом.
5. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования), подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня их подписания.
Муниципальные правовые акты могут быть разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям, находящимся на территории муниципального образования.
6. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.


ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество


1. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного федерального закона.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
7. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет поселения).
2. Местный бюджет утверждается решением Собрания депутатов.
Составной частью бюджета поселения являются сметы доходов и расходов населенных пунктов муниципального образования, не являющихся поселениями.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Жители поселения обеспечиваются возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Система органов бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:
1) Глава поселения;
2) Собрание депутатов;
3) Администрация поселения;
4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и Главы поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 53. Составление проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация поселения.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Собранием депутатов.

Статья 54. Рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета

1. Администрация поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Собранием депутатов.
3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 55. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о местном бюджете – внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 56. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией поселения и направляется в Собрание депутатов.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению правовым актом Собрания депутатов.
4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов устанавливаются Положением, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 64. Удаление Главы поселения в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора автономного округа.
2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Порядок удаления Главы поселения в отставку предусмотрен статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативно-правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Статья 68. Действие муниципальных правовых актов, принятых до вступления в силу настоящего Устава

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования Овгортское от 17.12.2005 № 8.
2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образование Овгортское, изданных (принятых) до вступления в силу настоящего Устава, названные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

 

 

Приложение
к Уставу муниципального
образования Овгортское

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОВГОРТСКОЕ

по смежеству с межселенной территорией
муниципального образования Шурышкарский район

От устья безымянного ручья (точка N 1), находящегося в 3,8 км по прямой к северо-западу от устья р. Хабинейеган (левый приток р. Сыня), граница проходит вверх по этому ручью 1,2 км по прямой до впадения его в проточное озеро (точка N 2), по прямой в северо-восточном направлении 0,4 км до южной оконечности другого безымянного озера (точка N 3) и по западному берегу этого озера до его северной оконечности (точка N 4), от нее прямой линией в 0,7 км, пересекая р. Сыня, до точки N 5, находящейся на ее левом берегу в устье безымянного ручья в 5,1 км по прямой выше устья р. Хабинейеган.
Отсюда граница проходит левым берегом р. Сыня вниз по течению до точки N 6, расположенной в 1,0 км по прямой выше устья р. Бол. Тукшин, и от нее по прямой в 0,8 км в восточном направлении до точки N 7, находящейся на левом берегу р. Сыня в 1,4 км по прямой ниже устья р. Бол. Тукшин. Далее граница проходит левым берегом р. Сыня вниз по течению до точки N 8, расположенной в устье р. Хорпунъеган, откуда прямой линией расстоянием 1,6 км, соединяя два изгиба реки, выходит в точку N 9 на левом берегу р. Сыня и вниз по левому берегу р. Сыня расстоянием следует до точки N 10, находящейся в устье р. Мишьеган.
Отсюда граница проходит по прямой 2,7 км, соединяя два изгиба реки, до точки N 11, находящейся на левом берегу р. Сыня в устье небольшого безымянного притока, вниз по левому коренному берегу р. Сыня до точки N 12, находящейся в 2,9 км к юго-западу от устья р. Сиськивошсоим. Отсюда граница проходит прямой линией 1,1 км в северо-восточном направлении до р. Сиськивошсоим в точку N 13 в 2,0 км от ее устья, вниз по р. Сиськивошсоим до ее устья (точка N 14), вверх по левой береговой линии р. Сыня до точки N 15, расположенной на южной границе д. Ямгорт в 0,7 км к северо-западу от устья р. Лесмиеган, пересекает по прямой 0,3 км на запад р. Сыня и выходит в точку N 16 на правой береговой линии в 0,9 км выше устья р. Лесмиеган.
От точки N 16 граница проходит вверх по правой береговой линии р. Сыня, прот. Хоръер, по южному берегу оз. Хорьерлор до западной оконечности озера (точка N 17). Отсюда граница проходит по прямой 7,1 км в южном направлении до точки N 18, расположенной к юго-востоку от с. Овгорт в устье второго левого притока р. Овгортсоим в 2,2 км по прямой от ее устья, и вниз по течению р. Овгортсоим до ее устья (точка N 19), откуда идет вверх по правой береговой линии р. Сыня 0,3 км, пересекает по прямой р. Несьеган и выходит на мыс на слиянии р. Несьеган с р. Сыня (точка N 20). Затем граница проходит по правому берегу р. Сыня вверх по ее течению до точки N 21, расположенной в устье р. Мэгхонъеган, вверх по р. Мэгхонъеган 1,7 км по прямой до точки N 22, откуда прямой линией 0,9 км на север до точки N 23, лежащей на правом берегу р. Сыня в 2,0 км по прямой выше устья р. Мэгхонъеган к северо-западу от д. Нымвожгорт, и вверх по правой береговой линии р. Сыня до точки N 24, находящейся напротив устья р. Ялпасоим (левый приток р. Сыня).
Отсюда граница проходит к юго-западу от с. Оволынгорт по прямой 3,9 км в северо-западном направлении до точки N 25, находящейся в устье левого безымянного притока р. Сакъюшсоим, вниз по р. Сакъюшсоим до ее устья (точка N 26) и вверх по правому берегу р. Сыня до точки N 27, находящейся в 0,3 км выше устья р. Талъеган (прав. приток р. Сыня), откуда по прямой 4,6 км на северо-запад до точки N 28, расположенной к северо-западу от д. Тильтим на правом берегу р. Сыня в 4,4 км по прямой выше устья р. Талъеган.
Далее граница проходит по правому берегу р. Сыня до точки N 1 - устья безымянного ручья, находящегося в 3,8 км по прямой к северо-западу от устья р. Хабинейеган (левый приток р. Сыня).
Описание границы муниципального образования Овгортское составлено по топографическим картам М 1:25000, М 1:50000 и М 1:100000 системы координат 1942 г.

 

Дата создания: 12-02-2016
Дата последнего изменения: 12-02-2016
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *