Об утверждении Положения об опросе граждан в муниципальном образовании Овгортское


31.2 Кб
скачать

7 от 11.05.2016




ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ОВГОРТСКОЕ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

(второе очередное заседание)

11 мая 2016 года № 7

с. Овгорт

Об утверждении Положения об опросе граждан в муниципальном образовании Овгортское

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 19 Устава муниципального образования Овгортское Собрание депутатов муниципального образования Овгортское

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение об опросе граждан в муниципальном образовании Овгортское согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее решение на официальном интернет сайте администрации муниципального образования Овгортское, а также на информационных стендах организаций и предприятий поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).

 

Председатель

Собрания депутатов И.Г.Рочев 

Утверждено решением Собрания

депутатов муниципального образования

Овгортское от «11 » мая 2016 г. № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

Об опросе граждан в муниципальном образовании Овгортское

Настоящее Положение в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 19 Устава муниципального образования Овгортское (далее – Устав) определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов проса граждан в муниципальном образования Овгортское, как одну из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Опрос граждан

1.1.Опрос граждан (далее – опрос), в соответствии с действующим законодательством, являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2.Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Право граждан на участие в опросе

В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования Овгортское (далее жители муниципального образования), обладающие избирательным правом.

3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

3.1.Жители муниципального образования участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель муниципального образования, участвующий в опросе, имеет только один голос.

3.2.Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.

3.4.Мнение жителей муниципального образования, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рекомендательный характер.

II. ТЕРРИТОРИЯ И ВИДЫ ОПРОСА. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ОПРОС

4. Территория проведения опроса

Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования Овгортское или на части его территории.

5.Виды опроса

5.1.Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.

5.2. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.

5.3. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

5.4. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собрании жителей.

6. Вопросы, выносимые на опрос

6.1. На опрос может быть вынесен любой вопрос (вопросы), непосредственно затрагивающий (затрагивающие) интересы жителей муниципального образования по месту их проживания, относящийся (относящиеся) к вопросам местного значения муниципального образования Овгортское.

6.2. На опрос не могут быть вынесены вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум.

6.3. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос, не должен (должны) противоречить федеральному законодательству и законодательству Ямало-Ненецкому автономного округа.

6.4. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить возможность его (их) множественного толкования. Он (они) должен (должны) быть сформулированы) так, чтобы на него (них) можно было дать лишь однозначный ответ.

III. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОПРОСА

7. Инициатива проведения опроса

7.1 Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Овгортское или Главы муниципального образования Овгортское. При этом Глава муниципального образования выходит с инициативой проведения опроса в Собрание депутатов.

8. Принятие решения о назначении опроса

8.1. Решение о назначении опроса принимается Собранием депутатов муниципального образования. В решении Собрания депутатов муниципального образования Овгортское о назначении опроса устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;

2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методика проведения опроса;

4. форма опросного листа

5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

8.2. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения путем официального опубликования (обнародования) и (или) размещения на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

9. Комиссия по проведению опроса

9.1. В целях организации проведения опроса Собрание депутатов муниципального образования Овгортское формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). Порядок избрания и численный состав комиссии определяются решением Собрания депутатов муниципального образования Овгортское

9.2. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса, и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.

9.3. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.

Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней до опроса.

9.4. Комиссия:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;

2) организует оповещение жителей муниципального образования о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;

3) оборудует пункты опроса;

4) обеспечивает изготовление опросных списков и опросных листов по установленной форме;

5) организует проведение голосования жителей муниципального образования при опросе в соответствии с настоящим Положением;

6) устанавливает результаты опроса;

7) взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

9.5. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса в Собрание депутатов муниципального образования.

9.6. Глава муниципального образования Овгортское обеспечивает комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных средств.

10. Списки жителей, имеющих право на участие в опросе

10.1. В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования. Список составляется комиссией по домам и улицам. В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника опроса.

В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.

10.2. Списки участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.

10.3. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

10.4. Список участников опроса составляется не позднее, чем за 15 дней до проведения опроса.

В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

11. Опросный лист

11.1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «ЗА» или «ПРОТИВ», под которыми помещаются пустые квадраты.

При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в одни опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже последовательно нумеруются.

Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.

11.2. Опросный лист содержит разъяснения о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.

12. Опросный список

12.1. Опросный список представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса, вынесенного на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами «ЗА» или «ПРОТИВ» и оставляется место для подписи участников голосования.

При вынесении на опрос нескольких вопросов они располагаются в опросном листе последовательно.

12.2. Опросный список подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ

13. Проведения опроса

13.1 Опрос проводится в удобное для жителей муниципального образования время согласно решению Собрания депутатов муниципального образования Овгортское.

14. Гласность при подготовке и проведении опроса

14.1 Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (вынесенным) на опрос. Способы проведения агитации устанавливаются комиссией по проведению опроса.

14.2 В период проведения опроса агитация запрещается.

15. Голосование на собрании жителей

15.1. Комиссия вправе провести собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание участники комиссии в количестве не менее трёх человек. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на голосование, их ответы на вопросы граждан.

15.2. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно «ЗА» и отдельно «ПРОТИВ». В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.

16. Тайное голосование при опросе

16.1. Тайное голосование при опросе проводится в пунктах проведения опроса, где должны быть специально оборудованные места для тайного голосования и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается против своей фамилии в списке опроса.

16.2. В случае, если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе «Подпись участника опроса о получении опросного листа» с указанием своей фамилии.

16.3. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.

При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом «ЗА» или «ПРОТИВ» в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну голосования.

16.4. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист. Делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

16.5. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находится в поле зрения членов комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.

Вопрос о проведении голосования с применением переносных ящиков для голосования комиссия решает самостоятельно.

16.6. Если член комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он немедленно отстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимается комиссией.

17. Поименное голосование при опросе

17.1. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса либо по месту жительства участников опроса. Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, ставит любой знак в квадрате под словом «ЗА» или «ПРОТИВ» в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.

17.2. При проведении поименного голосования по месту жительства участников опроса члены комиссии используют опросный лист. Данные голосования по опросному листу переносятся в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.

18. Установление результатов опроса

18.1. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 25 % жителей муниципального образования, имеющих право на участие в опросе.

18.2. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.

18.3. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число жителей муниципального образования, принявших участие в опросе, не составило 25 % от общего числа жителей, имеющих право на участие в опросе, а также, если количество действительных записей в опросном списке оказалось меньше чем 25 % жителей, имеющих право на участие в опросе.

18.4. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи. Недействительными признаются опросные листы не установленного образца, не имеющие отметок членов комиссии.

19. Протокол о результатах проведенного опроса

19.1. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

1) общее число жителей, имеющих право на участие в опросе;

2) число жителей, принявших участие в опросе;

3) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

4) количество голосов, поданных «ЗА» вопрос, вынесенный на опрос;

5) количество голосов, поданных «ПРОТИВ» вопроса, вынесенного на опрос;

6) одно из следующих решений:

-признание опроса состоявшимся;

-признание опроса несостоявшимся;

-признание опроса недействительным.

19.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

19.3. Протокол о результатах опроса составляется в 2-х экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными списками направляется в Собрание депутатов муниципального образования Овгортское. Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.

19.4. Материалы опроса в течение всего срока полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования Овгортское хранятся в Собрании депутатов муниципального образования Овгортское, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.

20. Результаты опроса

20.1. Результаты опроса доводятся комиссией по проведению опроса до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, носят рекомендательный характер.

21. Финансовое обеспечение проведения опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется за счет средства местного бюджета, за исключением случаев, когда опрос проводится по инициативе органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

22. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе

Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Дата создания: 27-06-2016
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: